LEGAL CERTAINTY AND DISTRIBUTIVE JUSTICE IN THE AGE LIMITATION OF NOTARY OFFICE TENURE FOLLOWING CONSTITUTIONAL COURT DECISION NUMBER 84/PUU-XXII/2024
DOI:
https://doi.org/10.56107/penalaw.v4i1.287Keywords:
legal certainty, distributive justice, notary, age limit of officeAbstract
Constitutional Court Decision Number 84/PUU-XXII/2024 constitutes a constitutional milestone in the judicial review of Article 8 paragraph (2) of Law Number 30 of 2004 concerning the Office of Notary, which regulates the extension of a notary's term of office up to the age of 67 years subject to the notary's health condition. The Panel of Constitutional Court Justices partially granted the petition and declared the provision contrary to the 1945 Constitution of the Republic of Indonesia, particularly Article 28D paragraph (1) concerning the right to legal protection and fair legal certainty. This study aims to: (1) identify and analyze the legal reasoning of the Constitutional Court in the aforementioned decision; (2) examine its implications for the fulfillment of the principle of distributive justice between the continued professional practice of senior notaries and the regeneration of younger notaries; and (3) assess the reconstruction of regulations governing the notarial profession following the decision in order to provide fair legal certainty and strengthen the notarial institution in Indonesia. This research employs a normative legal research method using statutory, case, and conceptual approaches. Data were collected through document studies of relevant legislation, Constitutional Court decisions, theories of distributive justice, and academic literature, and were subsequently analyzed using a descriptive-qualitative method. The findings indicate that the Constitutional Court determined that the term of office of a notary may be extended until the age of 70 years, subject to annual medical examinations conducted at a central government hospital, a regional public hospital, or a hospital designated by the Minister responsible for legal affairs. In reaching this conclusion, the Court set aside the principle of the open legal policy doctrine on the grounds that the challenged provision contained irrationality and intolerable injustice. Regulatory reconstruction is therefore necessary to ensure that professional protection balances the interests of senior notaries with the need for professional regeneration, while simultaneously strengthening legal certainty in the sustainable administration of Indonesia’s notarial institution.
References
Adebayo, Akintunde, dan Anthonia Ugowe. 2019. "Access to Justice through Legal Aid in Nigeria: An Exposition on Some Salient Features of the Legal Aid Act." Brawijaya Law Journal 6 (2): 141. https://doi.org/10.21776/ub.blj.2019.006.02.02.
Ajie, Radita. 2016. "Batasan Pilihan Kebijakan Pembentuk Undang-Undang (Open Legal Policy) dalam Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan Berdasarkan Tafsir Putusan Mahkamah Konstitusi." Jurnal Legislasi Indonesia 13: 112. http://www.djpp.kemenkum
ham.go.id/htn-dan-puu/1299-legislasi-semu-.
Anjulika, Apriliana Putri. 2023. "Penegakan Kode Etik Notaris oleh Dewan Kehormatan terhadap Pelanggaran Besaran Honorarium Notaris di Kabupaten Kutai Timur." Skripsi, Universitas Islam Indonesia.
Bhakti, Teguh Satya. 2025. " Kepastian Hukum dalam Pengujian Formil Undang-Undang oleh Konstitusi di Indonesia terkait Inkonsistensi Putusan, Batas Waktu Pengujian, dan Implikasi Pembatalan Undang-Undang." Jurnal Ilmiah Global Education 6 (4): 2860. https://doi.org/10.55681/jige.v6i4.4693.
Darmawan, Dwiky Arief. 2024. "Teori Open Legal Policy dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 90/PUU-XXI/2023." Gorontalo Law Review 7 (1): 112.
Defega, Zena Dinda. 2025. "Urgensi Perpanjangan Masa Jabatan Notaris di Indonesia Dikaitkan dengan Prinsip Rasionalitas." Ensiklopedia of Journal 7 (3): 364–365.
Fadhilah, Nisa. 2022. "Proses Rekonstruksi dalam Upaya Mengungkap Tindak Pidana (Studi pada Polres Lampung Utara)." Legalita 4 (2): 226.
Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia. 2025. "FH UII dan PP INI Gelar Seminar Nasional Merespon Putusan Mahkamah Konstitusi tentang Batas Usia Maksimal Jabatan Notaris." Yogyakarta. https://law.uii.ac.id/blog/2025/02/13/fh-uii-dan-pp-ini-gelar seminar-nasional-merespon-putusan-mahkamah-konstitusi-tentang-batas-usia-maksimal-jabatan-notaris/.
Hantoro, Novianto Murti. 2020. "Periode Masa Jabatan Hakim Konstitusi dan Implikasinya Kemandirian Kekuasaan Kehakiman." Jurnal Negara Hukum 11 (2): 192. https://doi.org/
20885/iustum.vol21.iss4.art2.
Hidayat, Hamzah Fansur, Rusnan, dan Ashari. 2025. "Inkonsistensi Mahkamah Konstitusi dalam Memutus Perkara yang Bersifat Open Legal Policy." Jurnal Diskresi 4 (2): 254–255.
Humas Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. 2025. "Kabul Sebagian, Batas Umur Notaris Maksimal 70 Tahun." Jakarta, Januari 2025.
Ibadillah, Raden Ziljian, dan Iswandi. 2026. "Analisis Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 84/PUU-XXII/2024 tentang Perpanjangan Usia Jabatan Notaris." Limbago: Journal of Constitutional Law 6 (1): 136.
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. 2024. "Ahli: Batas Usia Pensiun Notaris, Kebijakan Hukum Terbuka."https://www.mkri.id/berita/ahli:-batas-usia-pensiun-notaris,-kebijakan-hukum-terbuka-21676.
Jannah, Roudlatul. 2025. "Prinsip Rasionalitas Perpanjangan Masa Jabatan Notaris Berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 84/PUU-XXII/2024." Tesis, Universitas Narotama.
Julio, Christopher Elia, dan Irwan Triadi. 2025. "Analisis Filsafat Hukum terhadap Asas Keadilan dalam Putusan Hakim di Indonesia." Jurnal Penelitian Ilmu-Ilmu Sosial 3 (4): 171. https://doi.org/10.5281/zenodo.17576982.
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. 2024. "Risalah Sidang Perkara Nomor 14/PUU-XXII/2024." Jakarta. https://www.mkri.id/public/content/persidangan/risalah/11039_
Risalah-pdf_PERKARA NOMOR 14.PUU-XXII.2024.
Malkany, Fadhil Yusuf, Hasim Purba, dan Suprayitno. 2025. "Analisis Efektivitas Kewajiban Peningkatan Ilmu Pengetahuan yang Dibuat oleh Ikatan Notaris Indonesia dalam Rangka Meningkatkan Profesionalisme (Studi pada Ikatan Notaris Indonesia Wilayah Sumatera Utara)." Jurnal Ilmu Hukum, Humaniora dan Politik 5 (3): 1874. https://doi.org/10.38035/
jihhp.v5i3.
Marali, Syahreza Ali Akbar, Erman I Rahim, dan Ahmad. 2025. "Penerapan Batas Kewenangan Mahkamah Konstitusi dalam Memutus Norma yang Bersifat Opened Legal Policy." Legal Advice Journal of Law 2 (2): 67.
MGD/GrosseTV. 2025. "Perpanjangan Masa Usia Notaris Jadi 70 Tahun, Berkah atau Musibah bagi Notaris di Tahun 2025?" Depok, Jawa Barat. https://www.majalahgrossedigital.
com/2025/01/perpanjangan-masa-usia-notaris-jadi-70.html.
Muda, Iskandar. 2020. "Logika Hukum Putusan Mahkamah terkait Uji Konstitusional Undang-Undang Jabatan Notaris." Jurnal Konstitusi 17 (2): 344. https://doi.org/10.31078/jk1725.
Patongai, Alni Avasyah R.A, Kurniati, dan Adriana Mustafa. 2026. "Pertimbangan Hakim dalam Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor/PUU-XXII/2024 tentang Batas Usia dan Perpanjangan Masa Notaris Perspektif Siyasah Syar'iyyah." Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial dan Hukum 4 (2): 3940–2925. https://doi.org/10.61104/alz.v4i2.4887.
Prayoga, Meidya Utama, Agus Riewanto, dan Anjar Sri Ciptorukmi Nugraheni. 2025. "The Impact of Constitutional Court Decision Number 84/PUU-XXII/2024 on the Retirement Age Limit for Notaries from the Perspective of Justice and Legal Certainty." Siber International Journal of Advanced Law 3 (1): 205. https://doi.org/10.38035/sijal.v3i1.
Program Studi Magister Ilmu Hukum UMA. 2023. "Analisa Konsep Aturan Keadilan, Kepastian, dan Kemanfaatan dalam Penegakan Hukum Tindak Pidana Pertambangan di Indonesia." https://mh.uma.ac.id/analisa-konsep-aturan-keadilan-kepastian-dan-kemanfaatan-dalam-penegakan-hukum-tindak-pidana-pertambangan-di-indonesia/.
Putra, Bintang Adi, Bimantoro Yusuf Habibie, Muhammad Akbar Ramadhan, Muhammad Luthfi, Arya Putra, dan Nazwatul Khusna. 2026. "Metodologi Penelitian Hukum Normatif dalam Perspektif Konsep dan Teknik Analisis dalam Kajian Yuridis." Jurnal Kajian Ilmiah Multidisipliner 10 (4): 99.
Putra, David Aprizon. 2019. "Tinjauan terhadap Klausa Conditionally Constitutional dalam Putusan Mahkamah Konstitusi." Surya Keadilan 3 (1): 181.
Rahmawati, Herlina. 2025. "Politik Hukum Kenotariatan terhadap Larangan Notaris Merangkap Jabatan PPAT di Luar Wilayah Jabatannya." Jurnal Hukum dan Kewarganegaraan 15 (2): 3–4.
Rayhan, Alendra Nauval Mufti. 2026. "Konsep Keadilan John Rawls dalam Praktik Pengujian Open Legal Policy oleh Mahkamah Konstitusi." The Republic: Journal of Constitutional Law 4 (1): 129. https://doi.org/10.55352/The.
Badan Pembinaan Ideologi Pancasila. “Regulasi.” Jakarta Pusat: JDIH BPIP, 2023. https://jdih.
bpip.go.id/kamus/view?id=30.
Salman, Tiara, dan Arrie Budhiartie. 2024. "Analisis Konsep Keadilan dalam Pandangan Filsafat Hukum Aristoteles dan Relevansinya di Indonesia." Jurnal Nalar Keadilan 4 (2): 53.
Santika, Erlina Fury. 2023. "Umur Harapan Hidup Penduduk RI Sebesar 73,93 Tahun pada 2023." Jakarta: Databoks – Katadata Media Network, November 2023.
Sari, Milya, dan Asmendri. 2020. "Penelitian Kepustakaan (Library Research) dalam Penelitian Pendidikan IPA." Penelitian Bidang IPA dan Pendidikan IPA 6 (1): 52.
Siahaan, Ade Yuliany, dan Aida Nur Hasanah. 2023. "Peran Notaris sebagai Pembuat Akta Otentik dalam Proses Pembuktian di Pengadilan." Jurnal Al-Ahwal As-Syakhsiyah 11 (1): 23.
Silalahi, Wilma, dan Kesya Swietenia Maharani Imanto. 2026. "Problematika Tumpang Tindih Peraturan Perundang-Undangan di Indonesia dan Upaya Harmonisasinya." Indonesian Journal of Law and Justice 3 (3): 3. https://doi.org/10.47134/ijlj.v3i3.5677.
Silvyana, Indah Ayu, Umar Hasan, dan Meri Yarni. 2026. "Pertanggungjawaban Hukum Notaris atas Pembuatan Akta di Luar Wilayah Jabatan dalam Perspektif Kepastian Hukum." Jurnal Riset Ilmiah 5 (3): 2485–86. https://doi.org/10.55681/sentri.v5i3.5896.
Soenaryo, Cipto. 2023. Kewenangan dan Tanggung Jawab Notaris dalam Konteks Pelayanan Hukum di Indonesia. Medan: USU Press.
Sukma, Gardha Galang Mantara. 2020. "Open Legal Policy Peraturan Perundang-Undangan Bidang Politik dalam Putusan Mahkamah Konstitusi (Studi terhadap Putusan MK Bidang Politik Tahun 2015–2017)." Lex Renaissance 5 (1): 6. http://www.mahkamahkonstitusi.
go.id/index.php?page=web.Berita&id=11867#.WWUEYIjyg2w.
Supriyadi, dan Widhi Handoko. 2023. "Tinjauan Yuridis terhadap Notaris Selaku Pejabat Formal." Notarius 16 (1): 132.
Taufik, Muhammad. 2013. "Filsafat John Rawls tentang Teori Keadilan." Jurnal Studi Islam Mukaddimah 19 (1): 51.
TLD Staff. 2011. "Policy." The Law Dictionary. https://thelawdictionary.org/policy/.
Widodo, Jessica Carolina. 2026. "Ketiadaan Norma Minimum Produktivitas Notaris sebagai Bentuk Lemahnya Profesionalisme Jabatan Menimbulkan Ketidakadilan bagi Calon Notaris." Al-Zayn: Jurnal Ilmu Sosial dan Hukum 4 (3): 4036. https://doi.org/10.61104/
alz.v4i3.5958.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 hamler hamler, Khairul Azwar Anas, Ferry Asril, Tat Marlina, Martha Hasanah Rustam, Hawa Raissa Agripina
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License.
